为进一步贯彻落实党中央提出的关于“重大事项决策、重要干部任免、重大项目安排、大额度资金的使用，必须经集体讨论作出决定”的制度（“三重一大”事项制度），为学校的发展提供制度保证，特制定《向明初级中学关于落实“三重一大”制度的实施办法》，完善学校党政领导班子的议事决策机制，强化内部的监督制约机制，贯彻民主集中制。现结合学校实际工作，制订本方案如下。

一、“三重一大”事项制度的基本原则

（一）坚持集体领导的原则。凡属“三重一大”问题，要按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，由集体讨论，按少数服从多数作出决定，不得以其他形式取代党工委的领导。

（二）坚持科学民主依法决策的原则。重大决策一般应当在调查研究基础上提出方案，充分听取各方面意见建议，进行风险评估和合法合规性审查，由党工委集体讨论和决定，确保决策的科学性、民主性、合法性。

（三）坚持“谁主管、谁负责”的原则。党工委作出的决策，由领导班子成员分工负责组织实施，牵头领导要主抓主推，其他领导要积极配合、合力推进，做到分工不分家。

二、“三重一大”事项制度的主要内容

（一）重大事项决策

1. 党和国家的路线、方针、政策党内法规和国家法律法规，上级有关会议和文件精神的贯彻和落实；

2. 全面从严治党主体责任，有关党的建设尤其是党风廉政建设和反腐败工作；

3. 学校发展规划和学期工作计划的制定；

4. 年度财务预算、决算，大额度专项经费的确定、调整；

5. 涉及学校全局的重大改革方案和改革措施的制定；

6. 基本建设、校园规划以及其他办学资源的配置；

7. 校及校级以上荣誉称号的授予和推荐；

8. 师资队伍建设、干部队伍建设、党风廉政建设和学生工作中的重大问题和相关政策；

9. 学校招生计划和工作；

10. 教职工工资福利、医疗、职称、聘用合同等涉及教职工切身利益的重大事项；

11. 学校对外重要合作和交流事项；

12. 学校党政领导班子建设；

13. 无可预测的、突发的其他重要问题。

（二）重要人事任免

1. 年级组长、教研组长、中层干部的任免；

2. 校级、中层后备干部推荐、选拔；

3. 学校考核小组、职称评审委员会等负责人和成员的任免。

（三）重大项目安排

1. 重大专项建设项目；

2. 未列入预算的基本建设项目、校园整修及房屋修缮项目、大宗物资及设备采购等；

3. 对外合作交流的重大项目。

4. 重大活动事项的安排。

(四)大额度资金的使用

未列入预算单项支出在十万元以上（含10万元）的资金款项的支出。

三、“三重一大”事项的决策形式

1. 学校“三重一大”事项的决策形式为校务会议，实行校长负责制，全面负责学校的教育教学和其他行政管理工作，对重大问题根据重大事项的相关内容，有些事项需经校务会议和支委会分别审议。

2. 决定学校重大事项的校务会议，须有应参会人员的半数以上到会方可举行，分管该项工作的负责人必须到会。

3. 如遇重大突发事件和紧急情况，无法召开校务会议决定的，由校长或副校长审核决定，但事后应及时召开校务会议予以确认。

4. 应提交全体教职工或教职工代表大会审议通过的事项，应在审议通过后再做决定。

5. 研究决定“三重一大”事项必须坚持民主集中制原则、实事求是原则、合法原则（不违反国家法律法规和党纪党规）、保密原则（对尚未决定或有限定传达范围的事项不得擅自传播）。

四、“三重一大”事项的决策程序

1. 重大事项由相关部门拟定供校务会议决策的方案和说明，并附有关材料。

2. 校务会议由校长主持。会议中先由事项提出部门负责人介绍有关情况并作说明，由参会人员对议题进行充分讨论，最后由主持会议的校长在听取其他参会人员充分发表意见的基础上，作出决定。

3. 对校务会议决定的重大事项，除涉密事项外，都应采用适当的形式向全体教工公布。

4. 凡属“三重一大”事项，在提交校务会议决策之前，要经过必要的民主程序。需交教代会审议通过的重要事项，应在校务会议决策之前提交教代会审议通过。

五、“三重一大”事项的监督检查

为确保“三重一大”制度真正落到实处，提高监督的有效性，应整合各方力量，从工作程序和实际效果等方面切实加强对“三重一大”事项决策、执行情况的监督检查。

1、班子成员要带头执行“三重一大”集体决策的有关规定，根据分工和职责督促职能部门严格执行，及时向班子会报告“三重一大”事项的执行情况，并将贯彻本实施办法的情况列入班子组织生活会、述职述廉的重要内容。党支部要定期向教育党工委报告“三重一大”制度的实施情况，并对学校各部门执行“三重一大”制度的工作负总责。

2、有关监督部门应按照各自职责，加强对“三重一大”事项决策、执行情况的监督，监督情况应及时向党支部和工会报告。

3、学校校办应对决策的“三重一大”事项执行情况建立督查制度，负责跟踪督查决策的执行情况。对“三重一大”事项的决策、执行情况，除依法应保密的外，应定期或不定期地在相应范围内公开。

4、对未经集体决策就实施的“三重一大”事项，有关部门和人员应及时向党支部报告，必要时可向上级有关部门报告。

六、“三重一大”事项的责任追究

有下列情形之一的，应追究责任：

1、未按规定内容、范围、程序报学校党政领导班子会集体研究决定的。

2、擅自泄露集体研究决定的应保密事项的。

3、因上报不实情况或漏报、瞒报，影响党工委会作出正确决策的。

4、个人或少数人决定“三重一大”事项的，拒不执行或擅自改变集体决策的。

5、集体决策执行不力或错误执行并造成严重损失的。

属于个人责任的，按以下形式追究：

情节轻微的，对主要责任人给予批评教育、诫勉谈话；情节较重、造成一定损失的，责令主要责任人写出书面检查或通报批评；情节严重、造成恶劣影响和重大损失的，应依据《中国共产党纪律处分条例》和《行政机关公务员处分条例》等的规定，上报上级给予主要责任人党纪政纪处分。

属于领导集体责任的，按以下形式追究：情节轻微的，要召开专题会议，开展批评与自我批评，并限期纠正；情节较重、造成一定损失的，领导集体要向上级作出书面检讨；情节严重、造成恶劣影响和重大损失的，领导集体请求上级作出调整。

本实施办法自印发之日起实施。

向明初级中学